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        政策解讀:沼氣項目與有機肥施用補貼

        放大字體  縮小字體 發布日期:2018-01-28  瀏覽次數:1312
         
         
         
         

        沼氣補貼方面

         

         
         
         

        近年來,國家發展改革委會同農業部大力推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用,累計安排中央預算內投資600多億元,重點支持規模養殖場標準化改造、農村沼氣工程建設。截至2017年,通過中央投資有效帶動地方、企業自有資金,累計改造養殖場7萬多個,建設中小型沼氣工程10萬多個、大型和特大型沼氣工程6700多處,有效提高了規模養殖場的糞污處理能力和資源化利用水平。

         
         
         

         

        2017年,國家發展改革委和農業部也聯合印發了《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》,提出“十三五”期間,要投資500億元發展沼氣工程。具體補貼政策如下:

         

        1、規?;锾烊粴夤こ淘圏c項目

        每立方米生物天然氣生產能力安排中央投資補助2500元,單個項目的補助額度不超過4000萬元,且不超過該項目總投資的40%。

         

        2、規?;笮驼託夤こ?/strong>

        每立方米厭氧消化裝置容積安排中央投資補助1500元,單個項目的補助額度不超過3000萬元,且不超過該項目總投資的35%。

         

        3、中小沼氣工程、農村沼氣建設項目

        申報主體:養殖企業或家庭農場、專業合作社、個體戶等。

        項目要求:參照各地文件(參考生豬存欄200~1000頭,蛋雞存欄1000~5000羽,肉雞出欄5000~10000羽,奶牛存欄50~100頭,肉牛出欄50~100頭)。

        項目補貼:20萬元左右。

         

        另外,根據我國西、中、東差異,國家的補助也是有一定差異的。在農村個人用戶的沼氣建設方面,中央投資補助標準為西部、中部和東部分別為1500元、1200元和1000元。而對于大中型的項目,中央分別補助項目總投資的45%、35%和25%,但是總量分別不超過250萬元、200萬元和150萬元,而在地方上,分別按照不低于項目總投資的5%、10%和20%的標準予以配套投入。

         

         
         
         

        有機肥補貼方面

         

         
         
         

        近年來,國家大力推廣有機肥,全國各地陸續制定了有機肥補貼政策。北京、上海、浙江、江蘇、福建、山東、重慶、天津、湖南等地都出臺了相應的商品有機肥補貼政策。

         

        沼渣沼液作為可替代化肥的有機肥,其生產加工、銷售施用等主體也在補貼范圍之內。但值得注意的是沼液沼渣經厭氧發酵后會產生大量的有害菌及有害物質,因此單純的作為有機肥一般較難達標。企業需要根據檢測結果,并通過添加有益菌進行好氧堆肥技術生成達標的生物有機肥,才能作為可替代化肥的商品有機肥施用。

         
         
         

         

        1、補貼對象

        使用畜禽糞便、農作物秸稈、食用菌廢棄培養料等為主要生產原料生產的商品有機肥、有機無機復混肥,且產品主要用于本地農產品生產基地肥料生產的企業,示范農戶、種植大戶、家庭農場、農民合作社和從事農作物生產的農業龍頭企業等規?;r業生產經營主體等。

         

        2、補貼標準

        推廣商品有機肥要優先扶持適度規模經營、連片種植的經營主體。補貼標準一般在每噸200-300元,單個主體補貼一般最高15-20萬元。領取補貼的要求一般為對每畝使用有機肥數量的要求,比如浙江金華2017年有機肥補貼,要求畝施用商品有機肥200-300公斤以上。具體要求需以地方補貼方案為準。

         

         

        拓展閱讀

        國家從2004年試點統一采購1.5萬噸有機肥,此后推廣數量逐年增加,2009年達到16萬噸,2004-2008年有機肥市場指導價為400元/噸,市財政補貼標準時250元/噸,各縣區增加50-100元/噸的補貼,有關鄉鎮在此基礎上再給予補貼,2009-2011年的補貼額度為200元/噸。

         

        江蘇省2006年開始補貼,每噸由省財政補貼150元,市財政補貼50元;北京在2007年開始實施補貼政策,每噸補貼250元,山東省有機肥補貼于2008年起步,每噸補貼300元。北京有機肥示范推廣主要針對種植大戶和專業合作社(生態農業產業基地),正是有了補貼他們才開始大面積使用有機肥,進而帶動周邊小農戶使用有機肥。

         

        除以上幾個省市,2017年國家開展果菜茶有機肥替代化肥行動,在全國選了100個縣進行試點,每個縣有1000萬元補貼果園、菜園和茶園施用的有機肥,共10億元!這些縣的農民自制有機肥也能享受補貼。

         

         

        各省市試點縣公示

        湖南?。?/strong>宜章縣

        河北?。?/strong>

        果樹示范縣:邢臺縣、遵化市、泰皇島市撫寧區。

        蔬菜示范縣:石家莊市蔓城區、縣、永清縣、涿州市、館陶縣、平泉縣、灤南縣。

        廣東?。?/strong>湛江廉江市、惠州惠東縣梅州市梅縣區、惠州市龍門縣。

        甘肅?。?/strong>平涼市莊浪縣、隴南市禮縣、天水市麥積區、慶陽市慶城縣申報2017年蘋果有機肥替代化肥項目。

        廣西?。?/strong>永??h、平樂縣、蒼梧縣、融安縣等4縣入選。

        安徽?。?/strong>金寨縣、祁門縣、桐城市、石眙縣等4個(市) 為茶葉有機肥替代化肥示范縣,懷遠縣為蔬菜有機肥替代化肥示范縣。

        山西?。?/strong>臨猗縣、萬榮縣、平陸縣、清徐縣、翼城縣共5個示范縣,其中臨猗縣、萬榮縣、平陸縣、翼城縣為蘋果示范縣,清徐縣為設施蔬菜示范縣。

        湖北?。?/strong>當陽、宜都、秭歸、咸豐、鄖陽、東寶6縣入選。

         

         
         
         

        如何申請

         

        1、生產有機肥的企業申報

         

        (1)申報條件

         

        a.具有獨立的法人資格,合法經營的肥料生產企業。

        b.以畜禽糞便及農作物秸稈、食用菌廢棄物為主要生產原料,生產的商品有機肥、有機無機復混肥必須符合國家或部頒標準。

        c.具有正規的肥料產品登記證,產品經質檢部門抽查合格。

        d.有機肥年生產規模達10000噸以上。

        e.每年經市農業部們組織的肥料產品正規小區試驗,肥效顯著生產企業。

        f.本地使用量較大的肥料生產企業。

         

        (2)辦法及程序

         

        a.市區農業主管部門加強補貼企業的有機肥質量監督,要定期不定期組織肥料監管部門對本市有機肥生產的有機肥產品進行抽檢,發現生產、銷售有機肥的有機質、氮、磷、鉀等含量不達標的一律不享受補貼標準,同時要追究其法律責任,防止出現假冒偽劣肥料坑農害農行為。

        b.市農業局根據以上條件,組織篩選有機肥生產企業進行正規試驗。肥效試驗原則上根據有機肥生產企業發展和肥料開發情況,每2-3年開展一次。

        c.市農業局根據肥效試驗情況和質量抽檢情況,與市財政局商定初選補貼企業名錄。

        d.凡符合申報條件的生產企業向所在區農業主管部門及財政部門申報,區農業主管及區財政部門審核后以文件的形式分別向市農業局和市財政局申報,市屬生產企業直接向市農業局、市財政局申報。申報材料一式四份,包括企業基本情況、企業法人營業執照、肥料產品登記證、企業編制項目實施方案及年度生產規模及銷售情況說明等。

         

        (3)考核驗收

         

        a.經審核確認的有機肥生產補貼企業在銷售有機肥時,必須建立臺帳,記錄生產量、銷售量、銷售地點、銷售對象(附簽名)。

        b.市農業局根據各區上報情況,將會同市財政部門,對企業生產情況進行實地考察,重點考察企業生產情況、設施設備情況、研發情況、原輔料來源、工藝流程、生產規格、有機肥使用情況、銷售情況。根據企業的生產經營情況進行考核驗收,合格企業撥付補貼資金。

        c.凡享受補貼企業要以優惠價格向本地農民或種植大戶銷售有機肥。

         

        2、購置有機肥的個人申報

        到當地鄉鎮申請,一般要填寫《商品有機肥購置申請表》,經鄉鎮審核同意后報農辦開具《補貼商品有機肥供肥通知單》憑通知單到中標的供肥企業購買肥料,支付扣除政府補貼后價格。購肥單位如是農民專業合作社、村集體,應對用肥的農戶進行登記造冊并簽字確認,并報送當地農辦備案。

         

        注:以上申報流程僅供參考,具體申報條件及程序需以地方補貼方案為準。

         

        來源 | 沼氣圈、生物質燃料圈  部分圖 | 網絡  版權歸 | 原作者所有

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